Un recuento de lo más destacado durante cada uno de los cinco días calendarizados para las discusiones.
Un recuento de lo más destacado durante cada uno de los cinco días calendarizados para las discusiones.
En los cuatro primeros días de la quinta ronda de renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el panorama es de incertidumbre y con pocas señales de flexibilidad por parte de Estados Unidos en torno a capítulos de gran peso en los acuerdos de comercio de los tres países.
Este viernes iniciaron oficialmente las discusiones para modernizar el Tratado, aunque sin la presencia de los jefes negociadores, Ildefondo Guajardo, de México, Christya Freeland, de Canadá y Robert Lighthizer, de Estados Unidos.
El gobierno mexicano se mostró decidido a fomentar el consenso y reiteró que levantarse de la mesa no era una opción a la vista.
Por otra parte, el sector privado, agrupado en el Cuarto de Junto, liderado por el director del Consejo Consultivo Estratégico de Negociaciones Internacionales (CCENI), Moisés Kalach, se mostró listo “más que nunca” para proporcionar al equipo negociador oficial la información técnica necesaria que respalde la posición de México en la mesa de negociación.
La agrupación está integrada por más de 300 organismos del sector productivo nacional, que ha estado presente desde la primera ronda.
El encuentro se lleva a cabo en el hotel Camino Real de Polanco, en donde se instalaron 11 mesas de negociación para discutir los diferentes temas en la agenda: reglas de origen, propiedad intelectual, telecomunicaciones, comercio electrónico, compras de gobierno y medidas sanitarias y fitosanitarias (estas últimas lograron un avance importante durante la cuarta ronda).
Será hasta este martes 21 de noviembre, día en que finalizan las reuniones, cuando los equipos negociadores hagan públicos los resultados de las conversaciones trilaterales.
Día 1: EU endurece postura y México se mantiene firme
El viernes, en el transcurso del arranque oficial, el representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer publicó una actualización de los 22 objetivos a negociar. Es la primera vez que modifica el documento desde que fue publicado el 17 de julio, previo al inicio de la primera ronda de renegociación en agosto.
En el escrito de 17 páginas se endurecen las posturas en torno a las reglas de origen en el sector automotriz, el capítulo 19 -referente a la solución de controversias por imposición de cuotas a importadores-, compras de gobierno -montos fijos a los proveedores de los tres países-, la agricultura -imponer periodos de entrega a productos que se exporten a EU y que ya se producen en ese país, como las frutas y hortalizas-.
También destacan los temas de mayor transparencia, combate a la corrupción, inversiones y propiedad intelectual.
“Si somos capaces de lograr estos objetivos, estaremos modernizando y equilibrando el TLCAN para servir mejor a los intereses de nuestros trabajadores, agricultores, granjeros y empresas”, indicó Lighthizer en un comunicado.
Mientras, en México, el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo afirmó durante la inauguración del Buen Fin 2017 que el país se mantendrá firme durante el desarrollo de las negociaciones.
“No será México el que se levante de la mesa”, aseguró el funcionario, cuyo comentario viene luego de que dos días antes, el miércoles, afirmara que el país estaba dispuesto a revisar -y no terminar- cada cinco años el Tratado, una de las propuestas que Estados Unidos planteó durante la cuarta ronda y a la que denominó como cláusula sunset.
En el documento ‘Resumen de Objetivos de Renegociación del TLCAN’, en el apartado de ‘Provisiones Generales’, Estados Unidos incluyó la palabra “evaluar” el Tratado cada cierto tiempo, lo que significa que probablemente el vecino del norte aceptó la contrapropuesta hecha por México sobre la cláusula polémica.
Día 2: Negociaciones lentas
El sábado, los equipos negociadores de cada país continuaron la discusión de los temas, aunque sin mucho avance, de acuerdo con reportes de Reuters, luego de que una fuente cercana a las negociaciones comentara a la agencia que aún no había “fuegos artificiales”.
Este avance lento pudo derivar de la inflexibilidad que Estados Unidos ha mostrado en torno a temas complejos, como las reglas de origen o el capítulo 19, que para México y Canadá son vistas como propuestas “inviables”, según señalaron los jefes negociadores de ambos países al término de la cuarta ronda de renegociación, sucedida en Arlington, Virginia en octubre, que cimbró tensión y más dudas que certezas.
Para esta ronda, los jefes negociadores no estuvieron presentes, sin embargo dejaron a cargo a los equipos de empresarios de cada país para liderar las 11 mesas de negociación, que estarían en constante comunicación con ellos, según informaron en un comunicado trilateral, publicado el miércoles.
El Cuarto de Junto informó por la noche que el sector privado sostuvo una sesión plenaria de trabajo con el equipo negociador del Gobierno Federal, en la que se comentaron los avances logrados en los distintos temas abordados en las 11 mesas instaladas.
En un mensaje a la prensa nacional e internacional, presente en el Camino Real, el secretario técnico del Cuarto de Junto, Eugenio Salinas, informó que la posibilidad de un rompimiento en las discusiones era menos probable.
Indicó además que los temas laboral, sanitario, fitosanitario y comercio electrónico ya fueron trabajados. Sin embargo aún no llegaba el momento de abordar algunos de los temas más ríspidos: reglas de origen en la industria automotriz, balanza comercial, agricultura e inversiones.
Día 3: Poca flexibilidad de EU complica discusiones
El domingo los capítulos neurálgicos comenzaron a ser el foco central, sin embargo la única señal de flexibilidad mostrada por Estados Unidos hasta el momento seguía siendo la de revisar el Tratado cado cinco años.
Para el resto de los asuntos, el país vecino se mantuvo firme, mientras que México y Canadá mostraron inflexibilidad absoluta ante la propuestas de endurecer las reglas de origen de las industrias textil y automotriz para incrementar el contenido regional.
En el caso textil, EU quiere incrementar el precio máximo de los envíos para frenar la entrada de materiales asiáticos.
En el automotriz, la medida actualmente dicta que la mayoría de los componentes -el 62.5%- que conforman un auto ensamblado en Norteamérica sea elaborada en esa zona, pero Estados Unidos busca aumentarlo a 80%, y que al menos el 50% de los componentes sean estadounidenses. Esto desincentivaría la importación de partes de otros países fuera del TLCAN.
El jefe del sindicato canadiense del sector privado, Jerry Dias dijo a la prensa reunida que “las conversaciones no van a ningún lado”. Por su parte, una fuente canadiense comentó a Reuters bajo la condición de anonimato que no veía signos de flexibilidad.
Día 4: Capítulos cruciales, en riesgo de estancamiento
El lunes, los equipos negociadores de México y Canadá se negaron a presentar contrapropuestas en los temas automotriz, textil y de agricultura, según confirmó a la prensa el líder del CCENI, Moisés Kalach, quien agregó que pese a esto hubo avances técnicos en los capítulos de telecom, mejora regulatoria y medidas sanitarias y fitosanitarias.
Agregó que la voluntad de Estados Unidos de ablandar su postura es casi nula, lo que está dificultando el cierre de algunos temas previamente discutidos por las mesas de negociación.
Fuentes cercanas al proceso indicaron a Reuters que la falta de consenso en los temas derivaría en un riesgo de estancamiento.
Por otra parte Jerry Dias, del sindicato canadiense, instó a México a endurecer sus medidas de seguridad para con los trabajadores con presencia en el país, e incluirlas en el TLCAN. Esto, a raíz del asesinato de dos mineros canadienses en Guerrero este sábado.
Día 5: Una ronda marcada por los desacuerdos
El martes se dio por concluido el encuentro aunque sin ninguna contrapropuesta de México y Canadá sobre los temas más espinosos.
Durante el transcurso del día, el jefe técnico negociador del equipo mexicano, Kenneth Smith, aseguró que “no hay tensión” y destacó algunos avances pero quedarían temas pendientes para la sexta ronda, a celebrarse en Canadá.
“A nivel técnico se está trabajando y obviamente hay temas difíciles que no se van a resolver en esta ronda, que van a quedar en las siguientes que vamos a tener”, dijo Smith y agregó que en paralelo se está tratando de avanzar en otros temas en donde hay menos diferencias y que “también son capítulos importantes para la modernización del acuerdo”.
Estos serían los de telecomunicaciones, medidas sanitarias y fitosanitarias, comercio electrónico, mejora regulatoria, aduanas, anticorrupción y medio ambiente, aseguró el secretario Ildefonso Guajardo durante un evento con empresarios franceses.
Por la tarde, Robert Lighthizer emitió su postura oficial, en la que volvió a condicionar la vida del Tratado a México y Canadá. Indicó que hasta ahora ambos países no han dado señas de compromiso, por lo que esperó que para la siguiente ronda “se acerquen a la mesa de una manera más seria”.
El gobierno de México en su postura oficial reiteró que no accederá a propuestas que “impliquen restringir el comercio” o que impidan el crecimiento regional.
Por otra parte, en la declaratoria trilateral, los tres países se limitaron a solo decir que las negociaciones continuarán con una ronda intersesional en Washington, a mediados de diciembre, a la que tampoco asistirán los ministros negociadores. Será hasta el próximo 23 al 28 de enero cuando vuelvan a encontrarse en Montreal, Canadá.